На площадке Парламента Якутии 20 мая 2022 года состоялся круглый стол Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры под названием «Туризм в Республике Саха (Якутия) и совершенствование законодательства по развитию приоритетных видов туризма».

Модератором выступил глава Комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев. В мероприятии также приняли участие первый заместитель Председателя Комитета Николай Валуев, заместители Председателя Комитета Сергей Кривоносов, Татьяна Лобач, члены комитета Лариса Буранова, Алексей Волоцков, Андрей Марков, Артем Прокофьев, Алексей Черняк, заместитель директора Департамента мониторинга правоприменения АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» Мария Бадмацыренова, депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) под руководством спикера Парламента Якутии Алексея Еремеева, члены Правительства Республики Саха (Якутия), представители профильных министерств и ведомств, контрольно-надзорных органов региона, предпринимательского сообщества, администраций Тулагино-Кильдямского наслега, Горного района и других.

Участники обсудили три блока вопросов: расширение механизмов государственной поддержки регионов ДВФО в сфере туризма; совершенствование законодательства на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения (ООПТ); развитие экологического, охотничьего и рыболовного туризма в Якутии.

Открывая круглый стол, спикер Парламента Якутии Алексей Еремеев поблагодарил членов Комитета за организацию мероприятия и отметил актуальность рассматриваемых вопросов не только для Якутии, но и для всего Дальнего Востока в целом. «Туризм развивать необходимо не только для занятости населения, но и для создания дополнительных доходов в местные бюджеты. К сожалению, больших пробивных проектов у нас не случилось. Уверен, мероприятие заложит основы для создания нормативно-правовой базы, способствующей началу масштабного развития внутреннего туризма в регионе и по всей стране», - сказал Алексей Еремеев.

Председатель Комитета по туризму Сангаджи Тарбаев, в свою очередь, отметил, что Якутия стала первым субъектом Российской Федерации, где в общем мероприятии участвует такое большое количество членов Комитета по туризму. «Туристическую отрасль заметили не просто как смежную или косвенную, а как одно из приоритетных направлений с точки зрения экономики», - подчеркнул Сангаджи Тарбаев.

«Перед нами стоит большая задача – за ближайшие пять лет сформировать правила, по которым будет развиваться туризм в Российской Федерации. Сегодня в сфере внутреннего, въездного туризма очень много задач с точки зрения нормативно-правовой регуляторики. Сегодня профильный Комитет активно работает над созданием основного закона о туризме - базы для будущего развития отрасли», - сказал председатель Комитета по туризму.

В ходе дискуссии было отмечено, что в условиях обращения туристических потоков внутри страны необходима переориентация на «новые» регионы Российской Федерации. «Якутия может стать одним из таких регионов. Сегодня мы поговорим о тех задачах, которые стоят перед якутским туризмом», - подчеркнул Сангаджи Тарбаев.

В свою очередь министр предпринимательства, торговли и туризма Якутии Тимур Ханды в своем выступлении обратил внимание на необходимость субсидирования межрегиональных перевозок. Тимур Ханды подчеркнул, что ключевыми барьерами роста спроса на путешествия по ДВФО в целом как среди местного населения, так и у российского туриста, являются высокая стоимость авиаперелетов между регионами и внутри регионов ДВФО.

Для решения этой проблемы предложено создать механизм субсидирования из федерального бюджета авиакомпаниям на предоставление мест для туристических групп в количестве 20 человек по продаже авиабилетов со скидкой в размере 30 % на популярные рейсы по Дальнему Востоку.

Еще одно важное направление для поддержки предпринимателей в регионах Дальнего Востока – это расширение квоты на субсидированные билеты. В ходе обсуждения было предложено снять ограничения по количеству поездок по субсидированным маршрутам для граждан Российской Федерации, проживающих на территории ДФО. В настоящее время действует ограничение - не более двух поездок (четыре билета) по субсидированным тарифам на человека в год.

Кроме того, руководитель регионального министерства предложил рассмотреть субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере туризма ДВФО на возмещение затрат, связанных с приобретением транспортных средств для перевозки туристов (туристические автобусы, высоко проходимая спецтехника), так как транспортная сеть в Якутии развита слабо, и необходимость менять один вид транспорта на другой определяет высокую цену турпродукта в Республике. Внедрение данной меры поддержки актуально для всех субъектов ДВФО.

Также, в целях увеличения количества туристов в Арктической зоне Российской Федерации, в том числе на Дальнем Востоке, предлагается рассмотреть возможность увеличения суммы начисления туристического кешбэка до 50%, но не более 50 000 рублей со сроком до 5 лет.

Далее в рамках повестки круглого стола был рассмотрен вопрос совершенствования законодательства в сфере туризма на особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения (ООПТ).

Предложения Парламента Якутии в своем докладе озвучил член постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры, директор природного парка «Ленские столбы» Аркадий Семенов. Парламентарий предложил включить понятие экологического туризма и его видов в проект закона о туризме, подчеркнув необходимость законодательного закрепления понятия «экологический туризм» и его видов, направленных на ознакомление с природными и культурно-этнографическими особенностями местности. По его словам экологический туризм будет способствовать сохранению целостности экосистем и росту социально-экономического благополучия местного населения. Аркадий Семенов предложил закрепить за ООПТ возможность организации и обустройства экскурсионных экологических троп и маршрутов, а также строительство и размещение туристических объектов.

Инициативу поддержал член Комитета по туризму Алексей Волоцков.

«Одна из задач, которая ставится сегодня Правительством Российской Федерации – это открыть природные парки для людей, чтобы население вживую увидело всю красоту природы, и понимало, как ее сохранить. Я рад, что Республика подготовила такой большой пакет предложений и законодательных инициатив. Наш Комитет и смежные комитеты Госдумы в ближайшее время их рассмотрят», - сказал он.

Алексей Волоцков предложил региональным властям уделить внимание развитию речного, круизного туризма. «Якутия – самый водонаполняемый регион страны, имеющий 1,5 млн. км рек. Этим ресурсом надо обязательно воспользоваться… Надо привлекать в Якутию крупных федеральных операторов, привести федеральные круизные компании, обсудить развитие данного направления в Якутии. Если будет поддержка региона, они придут», - считает Волоцков.

Третьим вопросом участники рассмотрели вопрос развития экологического, охотничьего и рыболовного туризма в Якутии. С информацией выступил заместитель министра экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Николай Додохов. Для Якутии развитие экологического, охотничьего и рыболовного туризма является перспективным направлением предпринимательской деятельности, так как в Республике зарегистрировано самое большое число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за которыми закреплены охотничьи угодья. По состоянию на 1 мая 2022 года это 334 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, имеющие закрепленные охотугодья общей площадью свыше 121 млн. гектаров.

В последние годы в связи с рядом факторов наблюдается рост популяций, что создает условия для развития охотничьего туризма, считает Додохов. Средства, полученные от реализации трофейной охоты, могут быть направлены на сохранение и воспроизведение охотничьих ресурсов. В целях реализации норм развития охотничьего туризма Додохов предложил инициировать введение понятия об охотничьем туризме в федеральное и республиканское законодательство «Об охоте» и инициировать введение в законодательство охотничьего билета иностранного охотника.

Подводя итоги обсуждения, Сангаджи Тарбаев сообщил, что профильный Комитет Государственной Думы готов поддержать инициативы Якутии по актуальным для всего Дальнего Востока вопросам на федеральном уровне. «Нам важно смотреть на развитие внутреннего туризма с точки зрения макротерритории», - подчеркнул  председатель Комитета. Он также предложил руководителю рабочей группы Комитета по экологическому туризму Сергею Кривоносову включить коллег из парламента Якутии в рабочую группу по созданию законопроекта о развитии экологического туризма в Российской Федерации. Озвученные в ходе мероприятия инициативы войдут в итоговый документ, который будет рассмотрен на ближайшем заседании Комитета.