15 августа 2022 года состоялось заседание Рабочей группы Туризм при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Заседание было посвящено обсуждению проекта Федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», который проходит сейчас предварительные публичные обсуждения в различных ведомствах до внесения законопроекта в Государственную Думу.

Участники заседания сошлись во мнении, что концептуально новый закон о туризме необходим, особенно в условиях имеющегося внешнего санкционного давления, но при этом текст законопроекта требует доработки. В частности, участники заседания настаивают на возвращении в определение туристического продукта понятия «временный выезд». В текущей версии законопроект предлагает туристический продукт трактовать как «размещение физических лиц». В свою очередь Георгий Автандилович Мохов, член правления Российского Союза Туриндустрии, отметил, что если определение турпродукта оставлять в прежней редакции, придется пересматривать значительную часть текста нового законопроекта.

Отдельно была затронута категория специализированных средств размещения – круизов и круизных поездов. Наталья Леонидовна Смирнова, начальник Правового управления Ростуризма, предложила посвятить специализированным средствам размещения отдельный раздел в новом законопроекте. В случае изменении определения турпродукта туры на судах и поездах выпадут из программ поддержки туристической отрасли, реализуемыми Правительством Российской Федерации, в частности успешно зарекомендовавшей себя программы кешбэка.

Участники заседания не поддержали предлагаемые законопроектом механизмы финансовой ответственности туроператоров перед туристами и предложили оставить действующую систему финответственности. В частности, речь шла и о вопросах обеспечения безопасности туризма и гарантий безопасности туристам, путешествующим за пределами страны.

По итогам заседания Рабочая группа, как и Комитет Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры не поддержала внесение законопроекта в текущей редакции, рекомендовав доработать его по существенным аспектам регулирования туристической отрасли.