Мероприятие было посвящено главным образом обсуждению проекта бюджета на ближайшие три года и законодательной инициативе Самарской Губернской Думы об использовании земель сельскохозяйственного назначения для реализации проектов развития сельского туризма.

В заседании приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Григорий Владимирович Прокуронов, директор Департамента аудита социальной защиты и культуры Счетной палаты Российской Федерации Ольга Викторовна Самарина, директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации Светлана Антоновна Гашкина, директор Департамента финансов и имущественных отношений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Вячеславович Баринов, генеральный директор АО «Корпорация Туризм.РФ» Сергей Алексеевич Суханов.

Основным пунктом повестки заседания стало обсуждение проекта федерального закона № 201614-8 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в части, касающейся развития туризма в Российской Федерации.

Директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации Светлана Антоновна Гашкина сообщила, что бюджет формировался из расчета снижения в 2023 году ВПП на 0,8%, цены на нефть в 70 долларов за баррель и курса доллара 68,3 рубля. Расходы на развитие туризма заложены в пяти государственных программах и составляют более 150 млрд рублей в период на 2023-2025 гг.

По словам замглавы Ростуризма Григория Владимировича Прокуронова, структура бюджета на 2023 год соответствует национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства». При этом расходы на некоторые проекты будут уменьшены на 10%, но сохранены все инструменты бюджетной поддержки. Среди инструментов Прокуронов назвал мастер-планирование, чартерные программы, льготное кредитование строительства гостиниц, групповой безвиз, однако не упомянул программы кешбэка. По словам замглавы Ростуризма «в проекте бюджета это решение пока не принято».

Депутаты Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры подвергли это решение резкой критике. Заместитель председателя Комитета по туризму Наталья Васильевна Костенко заявила, что считает необходимым оставить в бюджете на 2023 год программы кешбэка, в частности программу детского кешбэка, на которую в 2022 году было потрачено 10 млрд рублей. По ее словам детские лагеря – это важный элемент развития и воспитания детей, в том числе и патриотического. Отказ от финансовой поддержки государством фактически будет означать потерю отрасли. Кроме того, программы кешбэка работают в двух направлениях: одним они позволяют приобрести путевки с существенной скидкой, что является важной составляющей мер поддержки семей с детьми, а другим обеспечивают заполняемость лагерей и мест отдыха.

Выступавший после нее Первый заместитель председателя Комитета по туризму Николай Сергеевич Валуев подчеркнул, что озвученное выше является консолидированным мнением всего Комитета.

В свою очередь директор Департамента аудита социальной защиты и культуры Счетной палаты Российской Федерации Ольга Викторовна Самарина в своем выступлении назвала бюджет на следующий год «очень сложным», а в качестве приоритетов определила социальные обязательства государства и механизмы противостояния санкциям.

По ее словам раз инструменты кешбэка в текущем варианте бюджета отсутствуют, но фигурировали в бюджете на прошлый год с перспективой продления на период 2022-2024 г., «мы не можем говорить о том, что все инструменты сохранены». 

«Программа кешбэка должна присутствовать в бюджете, так как она направлена на население. А все, что направлено на население, должно остаться», - подчеркнула Самарина.

Законопроект о федеральном бюджете на 2023 год был поддержан, но вопрос о детском кешбэке остался открытым.

Еще один пункт повестки касался проекта законодательной инициативы, внесенной в Совет законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации Самарской Губернской Думой в части разрешения использования земель сельскохозяйственного назначения для реализации проектов развития сельского туризма. Комментируя выдвинутую инициативу, член Комитета по туризму Андрей Павлович Марков подчеркнул, что как вид отдыха сельский туризм закреплен действующим федеральным законом о туризме, на его развитие выделяются гранты «Агротуризм». Однако, на практике реализация таких проектов приводит к необходимости использования земель сельскохозяйственного назначения (например, для размещения сельских хижин, юрт, столовых, дегустационных залов, домов проведения мастер-классов и др.). Вместе с тем действующее законодательство не позволяет использовать земли указанной категории для таких целей, так как они используются непосредственно для целей сельхозпроизводства. Члены Комитета высказались за расширение возможностей использования земель сельхозназначения для реализации проектов сельского туризма и согласились концептуально поддержать инициативу Самарской Губернской Думы при условии проработки данных вопросов с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Оставшиеся пункты повестки заседания касались плана работы Комитета на конгрессно-выставочных мероприятиях и с региональными органами государственной власти в 2023 году и были приняты единогласно.