24 ноября по инициативе заместителя председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Татьяны Лобач в Государственной Думе состоялось расширенное заседание рабочей группы по развитию средств размещения, в ходе которого участники обсудили доработку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в целях введения регулирования деятельности гостевых домов», в части проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

В заседании рабочей группы приняли участие: Андрей Чернышев (член Комитета Совета Федерации по социальной политике); Наталья Костенко (заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры); Алла Салаева (член Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры); Дмитрий Веригин (заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития России); Ринат Еникеев (директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы, Генерал-лейтенант внутренней службы МЧС России); Яна Лапина (заместитель начальника Управления по организации разрешительно-визовой работы ГУВМ МВД России); Ирина Вяжлинская (начальник отдела правового просвещения информирования и консультирования потребителей Роспотребнадзора); Ольга Дашкова (заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России), а также представители законодательных органов  субъектов Российской Федерации, предпринимательского сообщества и общественных организаций.

В своем выступлении Татьяна Лобач отметила, что в настоящее время законодательством Российской Федерации установлен запрет на размещение в жилых помещениях гостиниц и использование жилых помещений в многоквартирных домах для предоставления гостиничных услуг, а также запрет на предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

По итогам многочисленных заседаний рабочих групп Федеральным агентством по туризму, совместно с экспертным сообществом был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях введения регулирования деятельности гостевых домов», направленный на:

легализацию гостевых домов, их выведение из теневого сектора экономики;

решение вопросов учета пребывания граждан на территории, учета дополнительной нагрузки на коммунальную и транспортную инфраструктуры;

обеспечение достоверного информирования  потребителей о предоставляемых услугах и повышение их качества;

обеспечение защиты прав потребителей; 

стимулирование развития внутреннего туризма.

Законопроект получил положительное заключение об оценке регулирующего воздействия, однако имеется ряд замечаний в части правового регулирования проведения контрольных (надзорных) мероприятий органами исполнительной власти в том числе федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении жилых помещений.

«Наша общая задача - найти точки соприкосновения и выработать единое мнение по вопросу доработки и внесения законопроекта, который позволит легализовать гостевые дома», - подчеркнул депутат.

По итогам заседания рабочей группы участники приняли решение в кротчайшие сроки обменяться предложениями по доработке законопроекта для внесения его в Государственную Думу.

Повестка заседания